Juan Manuel Urtubey

Conclusiones de “Federalismo: Un camino hacia el desarrollo sustentable”

ACEP Salta difundió los resultados de la mesa de diálogo que se llevó a cabo “con la necesidad de instalar y avanzar en el debate sobre el federalismo argentino a efectos de logra un mejor funcionamiento”.

Esta mesa se llevó a cabo con la intención de ampliar el concepto de federalismo existente, para extenderlo a un criterio de generación de oportunidades e inversiones que “achiquen las brechas de desarrollo y crecimiento entre las diversas regiones en nuestro País”.

Del encuentro, que se realizó el 9 de abril del corriente año, se identificaron una serie de problemas que hoy enfrenta el sistema federal de Argentina. Estos problemas son:

– Excesivo centralismo político, electoral y económico, ventajas de la zona central en la competitividad;
– Falta de equidad entre regiones y provincias;
– Distribución de recursos injusta, arbitraria y centralista;
– Desarrollo desigual, falta de infraestructura y costos desiguales.
– Dificultades en la generación de valor agregado a la producción en origen.
– Falta de coordinación, diálogo y consensos en la determinación de políticas públicas sostenibles.
Pero además de identificar problemas, en la Mesa se abordaron acciones que se pudieran ejecutar para resolverlos, tales como:
– Ley de Coparticipación Federal;
– Inversión en Infraestructura de Desarrollo;
– Reforma Fiscal;
– Aumento de representación política de las provincias

En las conclusiones elaboradas por ACEP Salta se establece que “esta nueva visión implica una decisión política de avanzar sobre inversiones en infraestructuras y la modificación de aspectos fiscales que permitan un crecimiento armónico, equitativo y justo del país”.

Ello implica una decisión sobre gobernar decidir “no con el padrón electoral en la mano sino con el mapa de NBI (necesidades básicas insatisfechas) a efecto de la toma de decisiones estratégicas”.

Del intercambio de exposiciones y opiniones que se dieron en la mesa surgieron una serie de acciones que se resumen en los siguientes puntos:

– Redistribuir de manera más equitativa los recursos fiscales a efectos de achicar las brechas de desarrollo, las desigualdades en oportunidades y la falta competitividad.
– Optimizar mecanismos de coordinación intergubernamental: resulta indispensable dejar de lado el criterio histórico ¨confrontativo” del federalismo entendido por la puja o tensión de competencias o distribución de recursos y avanzar definitivamente a un criterio moderno de “federalismo de concertación” en el cuál, predomine la “concertación de políticas públicas”.
– Resulta indispensable la creación de una nueva normativa que garantice la distribución de recursos y asignen las prioridades de inversión de recursos de origen nacional sobre la base de los nuevos criterios ya mencionados en los apartados anteriores, acompañados de un Plan de Desarrollo Federal que promueva el crecimiento económico y el desarrollo en áreas específicas del país.
– Incorporar mecanismos de colaboración interprovincial y regional a efecto de permitir un mejor aprovechamiento de recursos y conocimientos.

De la Mesa participaron el Director Adjunto del Departamento de Cooperación Europea e Internacional de la Fundación Konrad Adenauer (KAS) Frank Priess, la Presidenta de KAS en Argentina Sussane Kass, el Presidente de ACEP Nacional Oscar Encink, el ex Gobernador de la Provincia de Salta Dr. Juan Manuel Urtubey, el Director de la Filial Salta de ACEP Dr. Pablo Kosiner, el Director de ACEP Nacional Daniel Cardozo, el Presidente de la Cámara de Diputados de la Provincia de Salta Esteban Amat Lacroix, el Ministro de Gobierno y Trabajo de la Provincia de Salta CPN Ricardo Villada, el Senador Provincial Leopoldo Salva (Los Andes), Luis Marinaro y Abel Fernández (Unión Industrial de Salta), Diego Astún Morillo (ONG Jóvenes Empresarios de Orán), Néstor Sánchez (Periodista), Gustavo Iovino (Doctor en Ciencias de la Información y docente de la UCASAL), Rector Ing. Daniel Hoyos (UNSa), Ing. Juan Manuel Guiñez (Cámara Argentina de la Construcción de Salta), Dr. Carlos Ramos (Cámara de Minería de Salta), Roberto Hernández (Cámara PYMES de Salta), Liliana Benavente (Cámara Regional de la Producción de Salta), Dr. José Araoz y Dra. Marisa Falconier (Colegio de Abogados y Procuradores de Salta), CPN Juan Pablo López y CPN Hermosinda Egüés (Consejo Profesional de Cs. Económicas), Pablo Aguilar (UOCRA), Dr. Matías Posadas (Consejo Económico y Social de la Provincia de Salta, María Pía Ceballos (Movimiento de Mujeres y Diversidad Indígena por el Buen Vivir), Carla Arévalo (Instituto de Estudios Laborales y del Desarrollo Económico), Gabriela Flores (Periodista), Lic. Constanza Cintioni, Lic. Luciana Módica, Dr. Eduardo Costello y Prof. Alberto Barros (ACEP SALTA), y Nadia Aguado Benítez, Guadalupe Barrera (KAS-Argentina).

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